红网时刻新闻记者 刘艳芳 通讯员 朱和磊 长沙报道

“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这是中国对国际社会的承诺，也是对国内的动员令。这意味着，我国在持续为减缓气候变化影响做贡献的基础上，按下了减碳的加速键。对此，湖南心中有数。

3月29日，备受关注的《湖南省城乡建设领域碳达峰实施方案》（简称：《实施方案》）正式印发，将于即日起施行。据介绍，随着这部由湖南省住建厅牵头制定的《实施方案》“出炉”，标志着湖南城乡建设领域已全面踏上“碳”索之路。

时刻新闻记者了解到，《实施方案》细化了目标，明晰了路径，为湖南城乡建设领域的“碳”路前行指明了方向，并将锁定四大重点，围绕“绿色”“节能”作文章，确保2030年前实现碳排放达到峰值。

细化目标 湖南城乡建设定调“绿色”

湖南城乡建设领域“碳”索之路如何走？相信这是大家最为关心的话题。作为职能部门，湖南省住建厅在制定《实施方案》时，精准“开方”——提出“城市”“农村”两手抓的思路：即一手抓助力城市绿色低碳发展，一手抓建设绿色宜居村镇。从方案中，不难看出，今后，“绿色”将成为湖南城乡的“主打色”，《实施方案》中的四大重点，前两方面都是以“绿”色为引擎，推动“碳”路前行，其目的就是让湖南城乡都“绿”起来。

城市绿色低碳怎么抓？《实施方案》进行了细化：第一步，不断优化城市结构与布局。湖南省住建厅相关负责人表示，一座城市的形态、环境、密度、功能布局和建设改造方式对碳减排具有重要影响。今后，湖南将更进一步合理布局城市快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通设施，做到主城区道路网密度大于8公里/平方公里。同时，明确将严格控制新建超高层建筑，其中，县城新建住宅以6层为主，最高不超过18层。

第二步，则是提升基础设施运行效率。湖南将采取多管齐下的方式提升基础设施的运行效率。如因地制宜，系统化全域推进海绵城市建设，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”方式，加大雨水蓄滞与利用，到2030年，城市建成区平均可渗透面积占比达到45%。

在建设绿色宜居村镇方面，打造绿色低碳村镇及建设绿色低碳农房是湖南未来的发展方向。如充分利用原有地形地貌，保持山水脉络和自然风貌，采用自然适用且养护成本低的乡土树种对村庄环境进行绿化美化。在建设房屋时，也将从多方面下功夫，大力推动农房屋顶、院落空地、农业设施加装太阳能光伏系统等。

明晰路径 节能降碳方可跑出“加速度”

节能降碳便是湖南“碳”路的第二步棋，据介绍，近年来，湖南在这方面已有过不少成功案例。很多长沙市民都知道，在浏阳河畔，矗立着一座极具设计感的白色“游轮”。除了外观时尚味道十足外，更重要的是它十分“节能”，其特点是“游轮”以污水源为主向区域供给环保再生能源，该站便是马栏山南北两座能源站之一的北区能源站。作为“湖南省浅层地热能建筑规模化应用试点”唯一特色园区项目——马栏山区域能源项目，已于2025-08-14对外供能。该项目也堪称湖南“碳”路的样板作之一。

“节能”不仅仅只能体现在“变废为宝”，还可以体现在建筑上，《实施方案》明确，湖南将持续深化建筑节能和创新城乡建设领域节能方式。

湖南作为建筑业大省，在建筑上作“文章”当然是必不可少的，湖南省住建厅相关负责人表示，要做到深化建筑节能，加快全面推广绿色建筑是必走之路。所谓绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。因此，推广绿色建筑是今后的大势所趋，早在2021年《湖南省绿色建筑发展条例》就已施行，截至目前，全省累计实施绿色建筑面积2.98亿平方米，装配式建筑1.16亿平方米；推进黄花机场改扩建工程等9个项目开展绿色建造试点，总实施面积180.85万㎡，总投资469.75亿元。

时刻新闻记者了解到，按照《实施方案》的规划，到2025年，湖南城镇新建建筑将全面执行绿色建筑标准。到2030年，新建居住建筑将达到75%节能要求，新建公共建筑达到78%节能要求……这一连串的数据表明了湖南推行绿色建筑的决心之大。

与此同时，《实施方案》还提出，在创新城乡建设领域节能方式方面，湖南将大力推进绿色建造和全面提高电气化应用水平。

并在2030年将实现以下目标：

第一、培育多个绿色建造、智能建造产业基地；

第二、装配式建筑占当年城镇新建建筑的40%，施工现场建筑材料损耗率比2020年下降20%；

第三、新建建筑施工现场建筑垃圾排放量不高于300吨/万平方米，建筑垃圾资源化利用率达到85%；

第四、建筑用电占建筑能耗比例65%以上，LED等高效节能灯具使用占比超过80%，30%以上城市建成照明数字化系统；

第五、实现公共建筑总体电气化比例达到20%。

此外，湖南还将持续深化可再生能源应用。到2025年，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%。

冲刺目标 2030年前城乡建设领域碳排放达到峰值

时刻新闻记者从湖南省住建厅了解到，《实施方案》不但细化了目标，明晰了路径，还对湖南的“碳”索之路，列出“时间表”，画出“规划图”。其中2025年前为实施推广阶段，通过努力，要使湖南城乡建设的整体性、系统性、生长性不断增强，城乡生态环境质量整体改善，城乡发展质量和资源环境承载能力明显提升，绿色低碳节能生活方式普遍推广。

省住建厅相关负责人表示，《实施方案》的出台对全省城乡建设的“碳”索之路具有重要意义，是转变城乡建设发展方式，加快构建新发展格局的指路明灯。为确保2030年前，实现湖南城乡建设领域碳排放达到峰值的目标。下一步，湖南将坚持以人民为中心，坚持生态优先、节约优先、保护优先，加快转变全省城乡建设方式，通过大力推行绿色建造方式，建设高品质绿色建筑，打造绿色低碳生态示范城区，推进绿色社区、绿色城市、绿色乡村不断发展，助力碳达峰碳中和，实现城乡建设全面绿色转型，满足人民群众对美好生活的需要。